ONU: Sistema Tributário Global mina direitos e desenvolvimento

(Nova Iorque) – Os países membros da ONU devem trabalhar para alinhar a emergente convenção fiscal das Nações Unidas com o direito internacional dos direitos humanos para alcançar o seu objectivo de promover o desenvolvimento sustentável, afirmaram hoje sete grupos de direitos humanos num comunicado.submissão ao Comité de Negociação Intergovernamental. A submissão propõe edições no texto preliminar para incorporar esses padrões e orientações no projeto de convenção.

Os grupos são a Amnistia Internacional; o Centro de Direitos Económicos e Sociais; Desjustiça; a Iniciativa Global para os Direitos Económicos, Sociais e Culturais; Vigilância dos Direitos Humanos; a Iniciativa para os Direitos Humanos na Política Fiscal; e a Rede de Justiça Tributária.

“O atual sistema fiscal global, desatualizado e fragmentado, está a conduzir a uma extrema concentração de riqueza que está a privar a maioria dos governos de dinheiro que poderia financiar direitos como a saúde, a educação e a segurança social”, afirmou.Sarah Saadoundisse o consultor sênior sobre desigualdade econômica da Human Rights Watch. “Alinhar a convenção fiscal com os direitos humanos é a melhor forma de fornecer uma base sólida para um sistema fiscal global mais justo que possa permitir aos governos melhorar a vida das pessoas.”

As negociações para um primeiro tratado fiscal da ONU começaram em 2025, com um projecto a ser submetido à Assembleia Geral da ONU em 2027.Estados Unidos retiraram-se durante a primeira ronda de negociações em Fevereiro de 2025, mas dezenas de outros governos, incluindoUnião Europeia membros e outras grandes economias têm estado activamente envolvidos em negociações.

Os países concordaram em fazer do desenvolvimento sustentável o objectivo explícito da nova convenção fiscal da ONU. Os direitos humanos podem fornecer normas e orientações para ajudar a garantir que a convenção atinja este objectivo. O direito internacional dos direitos humanos exige que os governos tomem medidas, “ao máximo [their] recursos disponíveis”, para proporcionar progressivamente a plena realização dos direitos económicos, sociais e culturais – tais como educação, cuidados de saúde e segurança social – tanto individualmente como através da cooperação e assistência internacional. Na prática, a protecção eficaz de outros direitos humanos depende também de ter recursos governamentais adequados.

Numerosos mecanismos de direitos humanos da ONU sublinharam que um sistema fiscal internacional justo é fundamental para qualquer esperança de permitir aos governos mobilizar recursos internos adequados para cumprir os direitos humanos.

Os debates no centro das negociações do tratado têm enormes implicações para os direitos. Os governos perdem cerca de 500 mil milhões de dólares a nível mundial todos os anos devido ao abuso fiscal, de acordo com à Rede de Justiça Tributária. A Convenção Fiscal das Nações Unidas poderia ajudar a gerar receitas significativas para os governos, por exemplo, restringindo a evasão e a elisão fiscais, impedindo as empresas de transferir lucros para paraísos fiscais e dando aos governos o direito de tributar as empresas cujos lucros são injustificadamente colocados fora do alcance ao abrigo das regras actuais.

“Os impostos são uma das ferramentas mais poderosas que os governos têm para concretizar os direitos humanos”, disse Sergio Chaparro, líder de política internacional e defesa da Tax Justice Network. “As regras fiscais globais restringiram a capacidade dos países de servir objectivos mais amplos, como o cumprimento dos direitos humanos. A convenção fiscal da ONU oferece uma oportunidade histórica para mudar de rumo.”

Os governos seriam capazes de mobilizar novas receitas significativas no âmbito de um sistema fiscal global mais justo, o que melhoraria enormemente a sua capacidade de financiar serviços públicos e sistemas de segurança social, ao mesmo tempo que reduziria a sua dependência de impostos que prejudicam desproporcionalmente as pessoas com rendimentos mais baixos, afirmaram os grupos.

“Muitos dos mesmos governos que afirmam apoiar os direitos humanos são os que lutam arduamente para manter um sistema fiscal que priva os governos das receitas de que necessitam para cumprir os direitos”, disse Camila Barretto Maia, diretora executiva da Iniciativa Global para os Direitos Económicos, Sociais e Culturais.

Pesquisas em países como Sri Lanka demonstrou que o sistema fiscal global mina a capacidade dos governos de financiar os direitos humanos. Quase metade da população mundial – 3,6 mil milhões de pessoas –viver na pobrezadefinido como menos de US$ 6,85 por dia, e aproximadamente o mesmo número não tem acesso a nenhum seguro Social benefícios. Mais de metade – 4,6 mil milhões de pessoas – ainda não tem acesso a bens essenciais serviços de saúde. Corrigir o actual sistema fiscal é fundamental para garantir o apoio universal a estes direitos, afirmaram os grupos.

“Os direitos humanos e a cooperação fiscal justa devem andar de mãos dadas. Incorporar os direitos humanos na convenção pode fortalecer as negociações e ajudar uma arquitectura fiscal global que actualmente permite abusos e priva os governos dos recursos necessários para concretizar os direitos económicos, sociais e culturais”, afirmou Maria Ron Balsera, Directora Executiva do Centro de Direitos Económicos e Sociais.

É também essencial para a realização dos direitos civis e políticos. A raiva face à desigualdade económica e à captura das elites está a alimentar o aumento daautoritarismo em alguns países, e motivandomanifestantes sair às ruas para exigir mudanças nos outros.

“Numa altura em que a cooperação e a assistência internacionais são mais necessárias do que nunca”, afirmou Riva Jalipa, investigadora e conselheira da Amnistia Internacional, “a convenção fiscal da ONU proporciona uma oportunidade histórica para mais transparência, responsabilização e participação dos Estados em pé de igualdade para reescrever um sistema fiscal global mais igualitário”.