Costa Rica Profile

A Costa Rica tem sido tradicionalmente vista como um bastião da segurança na América Central devastada pelo crime. Nos últimos anos, porém, o país tem registado níveis recordes de violência, que as autoridades atribuem ao seu papel crescente como ponto de transbordo de drogas.

Grupos criminosos locais estão cada vez mais sofisticados e recorrendo a violência letal para garantir o controle. Representam agora uma grande ameaça à segurança das autoridades, à medida que se envolvem cada vez mais com organizações criminosas transnacionais e expandem as suas operações na Costa Rica, o que pode fazer com que a corrupção e a instabilidade também se aprofundem.

• Geografia
• História
• Grupos Criminosos
• Forças de Segurança
• Sistema Judicial
• Prisões

Geografia

Localizada no istmo centro-americano, a Costa Rica partilha uma fronteira norte de 309 quilómetros com a Nicarágua e uma fronteira sudeste de 330 quilómetros com o Panamá, funcionando como ligação e zona de transição para os carregamentos de cocaína entre esses países.

Apesar de ser um dos menores países da região, com pouco mais de 51 mil quilômetros de floresta tropical bastante acidentada, a Costa Rica parece estar crescendo em atratividade para traficantes transnacionais de drogas.

Com grandes extensões de costa não patrulhada e vários portos importantes ao longo do Mar das Caraíbas e do Oceano Pacífico, a geografia da Costa Rica permite grupos do crime organizado utilizem rotas de tráfico terrestre, aéreo e marítimo.

História

Em contraste com muitas outras nações da América Latina, a Costa Rica evitou em grande parte grandes conflitos armados e períodos de regime militar. As instituições relativamente fortes do país e o sistema democrático estável impediram o desenvolvimento de poderosos grupos criminosos locais. Mas a geografia e a história da Costa Rica ajudaram as organizações criminosas transnacionais a desenvolverem uma posição segura.

A presença de grupos criminosos internacionais na Costa Rica se estende de volta a meados da década de 1980quando o país se tornou uma importante ponte para drogas vindas da América do Sul que seguiam para os Estados Unidos através da América Central e do México.

À medida que as autoridades dos EUA reforçaram as medidas de segurança para monitorizar o tráfico de drogas da América do Sul através das Caraíbas, os grupos criminosos começaram a tirar partido das lacunas na aplicação da lei na Costa Rica. Os portos do país eram particularmente atraentes, uma vez que as redes criminosas da Costa Rica os utilizavam para comercializar combustível subsidiado por drogas com traficantes colombianos. Estes grupos locais traficavam e armazenavam as drogas localmente, recorrendo a funcionários portuários corruptos para exportar as drogas em contentores comerciais. Os traficantes também utilizaram pequenos aeroportos regionais com forças de segurança facilmente corruptíveis para transportar drogas através do país.

Além disso, os grupos de tráfico transnacional empregaram cidadãos da Costa Rica para ajudar em operações de branqueamento de capitais utilizando bancos locais e outras empresas legítimas. Em parte devido a este legado, o país restos um importante centro de lavagem de dinheiro internacional.

Uma repressão agressiva à corrupção durante o final da década de 1980 e início da década de 1990 viu casos de corrupção derrubarem vários altos funcionários da Costa Rica acusados ​​de ajudar grupos criminosos. Além disso, ao longo do Década de 1990 e início de 2000a Costa Rica assinou uma série de acordos multilaterais para combater a corrupção, o tráfico de drogas, o branqueamento de capitais e o tráfico de armas. A criação de novas instituições governamentais destinadas a combater o crime organizado, combinada com novas leis e regulamentos, contribuiu para melhorias na segurança na Costa Rica.

Nos últimos anos, contudo, os sucessos anteriores da Costa Rica no combate ao crime e à corrupção foram desafiados por inovações por parte de grupos transnacionais do crime organizado, que estão a tornar-se mais adeptos da corrupção das forças de segurança e do trabalho com parceiros criminosos locais.

No final de 2011, a então presidente Laura Chinchilla avisado sobre a gravidade da ameaça representada pelo crime organizado transnacional na Costa Rica. E de 2010 a 2016, os homicídios aumentou marcadamente. Em 2017, o país viu a sua ano mais violento registrado.

As autoridades têm culpado o aumento da violência devido à presença crescente de organizações criminosas transnacionais – particularmente redes de tráfico de drogas – embora seja mais provável que as brigas entre grupos criminosos locais também estão alimentando o aumento.Na verdade, a violência é em grande parte sendo conduzido por grupos criminosos locais que lutam pelo controlo dos mercados nacionais de droga num contexto de fragmentação criminosa, de uma maior presença de armas de fogo e do novo papel do país no mapa da droga da região.

No entanto, há forte evidência que o tráfico de drogas na Costa Rica aumentou na década de 2010, em conjunto com um boom na produção de cocaína na Colômbia. E há sinais igualmente fortes que as organizações criminosas transnacionais estão expandindo suas atividades na Costa Rica com uma série de cada vez mais sofisticado grupos criminosos locais.

Grupos Criminosos

Além de colaborar com grupos transnacionais em atividades ilícitas relacionadas com o comércio de drogas, as organizações criminosas locais na Costa Rica envolvem-se numa série de empreendimentos do submundo, tais como o pequeno tráfico de drogas, tráfico sexual, tráfico de órgãosilegal mineração e registrobem como o contrabando de humanos e contrabando. Altamente sofisticado operações de lavagem de dinheiro também foram descobertos no país.

Sabe-se que vários grupos criminosos transnacionais operam na Costa Rica, muitas vezes em colaboração com parceiros locais.

Houve numerosos indícios nos últimos anos de que grupos mexicanos poderosos como o Cartel de Sinaloa manter uma presença na Costa Rica, principalmente para facilitar a transbordo de drogas. As autoridades até acusado Organizações criminosas mexicanas de envio de atiradores costarriquenhos ao exterior para treinamento especializado.

As autoridades da Costa Rica também alertaram sobre Grupos criminosos colombianos — incluindo as agora desmobilizadas Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – FARC) — que estão empenhadas em tráfico de armas e drogas bem como lavagem de dinheiro no país.

Os traficantes de drogas de outros países da América Central também usaram a Costa Rica como base de operações e como esconderijo. Em novembro de 2016, o líder do Cartel Atlântico de Honduras, Wilter Neptalí Blanco Ruíz, foi preso na Costa Rica poucas semanas depois de fugir de seu país natal. E em 2015, um tribunal da Costa Rica condenado O chefe do tráfico de drogas da Nicarágua, Agustín Reyes Aragón, é condenado a 12 anos de prisão por acusações de tráfico. Reyes Aragón disse que fugiu do seu país natal devido a um plano de assassinato do governo.

Grupos criminosos transnacionais da Europa, como o principal importador e atacadista de cocaína da Itália, a ‘Cabeçatambém estão ligados ao tráfico de drogas na Costa Rica.Em particular, os grupos criminosos locais ajudaram grupos maiores a explorar a expansão massiva das regiões remotas e mal geridas. Porto de Limón facilitar um gasoduto para a Europa, a fim de aproveitar a procura do mercado pela cocaína colombiana.

De todos os grupos criminosos locais da Costa Rica, Los Moreco (Movimiento Revolucionario de Crimen Organizado – Moreco) sem dúvida representou o maior ameaça para as autoridades nos últimos anos. O grupo conquistou um lugar próprio e permaneceu independente das redes transnacionais, controlando importantes rotas de tráfico de drogas através das províncias de Limón e Alajuela e agindo como um elo confiável na cadeia do tráfico de drogas da Colômbia ao México e aos Estados Unidos.

Forças de Segurança

A Costa Rica não tem forças armadas desde que foi abolida pela constituição de 1948. O país tem um corpo policial denominado Força Pública (Fuerza Pública), que é controlado pelo Ministério de Segurança Pública (Ministerio de Seguridad Pública) e é encarregado de garantir a segurança nas áreas rurais, bem como ao longo das fronteiras do país. O Ministério da Segurança Pública teve um orçamento de cerca de US$ 450 milhões em 2017.

O Poder Judiciário mantém uma força policial separada conhecida como Polícia Judicial (Policía Judicial), que está sob a autoridade do Departamento de Investigação Judicial (Organismo de Investigación Judicial – OIJ) e é encarregada de investigar crimes e deter suspeitos. A OIJ está subordinada ao Ministério da Justiça e Paz (Ministerio de Justicia y Paz), que tinha uma orçamento de cerca de US$ 230 milhões em 2017.

O aparelho de segurança da Costa Rica recebeu apoio significativo dos Estados Unidos nos últimos anos, incluindo uma Pacote de ajuda à segurança de US$ 30 milhões anunciado em 2016.

Nos últimos anos, pesquisas mostraram que a polícia da Costa Rica é geralmente vista como mais confiável e menos corrupto do que em muitos dos seus países vizinhos. No entanto, houve numerosos recentes casos dos laços da polícia com o crime organizado, que têm levantou preocupações que os grupos criminosos estão a ter cada vez mais sucesso nos esforços para penetrar nas forças de segurança. Além disso, em resposta aos níveis crescentes de criminalidade e violência, as autoridades propuseram medidas de policiamento que seriam provavelmente contraproducentes, tais como encurtando o treinamento mínimo período para oficiais.

Sistema Judicial

O Poder Judiciário da Costa Rica constitui um ramo independente do governo e segue um sistema de direito civil comum em toda a América Latina. É composto pelo Supremo Tribunal (Corte Suprema de Justicia), tribunais de apelação (Tribunales de Apelaciones) e tribunais distritais (Juzgados de Distrito). O Supremo Tribunal tem uma câmara específica que julga casos criminais.

O Ministério Público (Ministerio Público) e a Agência de Investigação Judicial (Organismo de Investigación Judicial) são os dois órgãos judiciários mais importantes da Costa Rica, sendo o primeiro responsável por determinar o âmbito das investigações e o último responsável pelas investigações criminais. O Ministério Público (Fiscalía General) é o órgão máximo do Ministério Público.

A Costa Rica é geralmente considerada como tendo um dos mais baixos casos de impunidade na região.

Prisões

O sistema prisional da Costa Rica é controlado pelo Ministério da Justiça e Paz (Ministerio de Justicia y Paz) e gerido pela Direcção Geral de Adaptação Social (Dirección General de Adaptación Social), enquanto o Provedor de Justiça monitoriza e reporta sobre as condições prisionais.

Em parte devido ao uso da prisão preventiva, as prisões da Costa Rica estão superlotadas, pelo menos cerca de 140 por cento da sua capacidade no final de 2014. O país está a tomar alguns passos iniciais para melhorar sua alta taxa de encarceramento.

Ainda assim, os grupos criminosos conseguiram explorar estas deficiências. Mais recentemente, os presos até abusou dos sem-abrigo de contrabandear telemóveis para as prisões, a fim de continuarem com os seus esquemas de extorsão e as operações de tráfico de droga que ocorrem fora dos muros das prisões.