Uganda: Projeto de Lei de Soberania Ameaça Discurso, Assembleia

(Nairobi) – Um projeto de lei antes Uganda parlamento que propõe controlos abrangentes sobre o “financiamento estrangeiro” e a actividade política ameaça os direitos fundamentais e pode ser usado para encerrar sociedade civildisse hoje a Human Rights Watch. O projecto de lei emula leis adoptadas nos últimos anos por outros governos que abusam dos direitos, que foram consideradas violadoras do direito internacional.

Em 15 de abril de 2026, o Ministro de Estado da Administração Interna, David Muhoozi introduzido o Projeto de Lei de Proteção à Soberania de 2026 perante o Parlamento para a sua primeira leitura. O projecto de lei propõe criminalizar actividades vagamente definidas que promovem os “interesses de um estrangeiro contra os interesses do Uganda”. O projecto de lei faz parte de uma campanha mais ampla do governo do Uganda para reprimir sobre a liberdade de expressão e de reunião pacífica, que incluiu a detenção e a apresentação de acusações criminais contra opositores políticos e os seus apoiantes, bem como outros críticos de funcionários do governo.

“A Lei de Proteção à Soberania é o exemplo mais recente dos esforços do governo para reprimir a dissidência e inibir a organização e participação política ou social”, disse Oryem Nyeko investigador sénior para África da Human Rights Watch. “O projeto de lei proposto copia uma ferramenta repressiva usada por outros governos abusivos para esmagar o exercício de direitos e estigmatizar os defensores dos direitos humanos, os meios de comunicação independentes e outras vozes dissidentes.”

O público tem sido dado até 24 de abril apresentar comentários enquanto duas comissões parlamentares consideram e fazem recomendações antes que todo o parlamento vote sobre isso.

O projeto de lei contém diversas disposições amplas que proíbem um agente estrangeiro de promover “os interesses de estrangeiros”. Os estrangeiros são definidos para incluir cidadãos ugandeses que vivem fora do país. “Promover” é vagamente definido como incluindo a realização de actividades “relacionadas com a implementação da política governamental” e o recebimento de dinheiro para organizar ou organizar reuniões sobre política externa.Os infratores podem ser condenados a até 20 anos de prisão, multa ou ambos.

Os agentes estrangeiros acusados ​​de influenciar “a vontade e o consentimento” dos ugandeses que participam nas eleições ou de receber dinheiro de um estrangeiro sem a aprovação por escrito do governo podem ser condenados a até 20 anos de prisão.

O projeto de lei propõe requisitos onerosos para atuar como agente estrangeiro e exigiria relatórios ainda indefinidos. Também permitiria ao Ministério da Administração Interna inspecionar arbitrariamente as “instalações” de um agente sem ordem judicial.

A lei também proibiria o envolvimento ou participação em manifestações ou reuniões “ilegais”, uma interferência excessivamente ampla no direito à liberdade de reunião que violaria as obrigações do Uganda ao abrigo do direito internacional.

As disposições do projecto de lei agravariam várias medidas legislativas e políticas que já prejudicam e restringem o trabalho dos sociedade civildefensores dos direitos humanos e outras instituições independentes, disse a Human Rights Watch.

O 2016 Lei das Organizações Não Governamentais dá ao governo amplos poderes para suspender, colocar na lista negra ou revogar licenças de organizações e prevê medidas punitivas excessivas para o pessoal. No dia 12 de Janeiro, dias antes das eleições nacionais no Uganda, o governo encomendado pelo menos 10 organizações não-governamentais para cessar suas operações indefinidamente. Em Março, o governo congelou as suas contas bancárias enquanto “conduzia investigações”. Diretores de alguns dos grupos disse à mídia que não foram informados dos motivos.

Sob oPacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos (PIDCP) e a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (Carta de Banjul), ambas ratificadas pelo Uganda, as leis só podem limitar os direitos à liberdade de expressão e à liberdade de associação quando necessário para alcançar uma gama restrita de objectivos legítimos, tais como proteger a segurança nacional ou os direitos de outros. Quaisquer restrições devem ser proporcionais ao interesse a proteger e devem ser as medidas menos intrusivas capazes de atingir o objectivo pretendido. As disposições da Lei de Soberania falham flagrantemente neste teste, afirmou a Human Rights Watch.

O projeto de lei baseia-se em leis semelhantes aprovadas na Rússia e em países aliados que são usadas para tentar encerrar sociedade civile que o Comité dos Direitos Humanos da ONU, que supervisiona o cumprimento do PIDCP, e o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos declararam violar o direito internacional dos direitos humanos. Estes organismos deixaram claro que estas leis não são mais do que uma folha de parreira para mascarar os esforços para impedir o exercício dos direitos fundamentais e proteger aqueles que estão no poder do escrutínio ou de serem responsabilizados.

“Os grupos da sociedade civil têm um papel fundamental na protecção efectiva dos direitos humanos, do Estado de direito e das instituições democráticas em qualquer país”, disse Nyeko, “os membros do parlamento do Uganda deveriam rejeitar abertamente este esforço para reprimir ainda mais os direitos dos ugandeses e concentrar os seus esforços na promoção e protecção do direito à livre associação, juntamente com outros direitos civis e políticos fundamentais”.