Vietname: Novo decreto de retaliação visa advogados

(Berlim) – Um novo decreto governamental põe em causa a independência dos advogados emVietnã e impedirá os esforços para responsabilizar os funcionários, afirmou hoje a Human Rights Watch. As autoridades deveriam revogar o decreto.

Decreto 109/2026 que entra em vigor a 18 de maio de 2026, autoriza a polícia e os funcionários governamentais a nível local (comunitário) a revogar licenças de advogados e a impor multas severas por crimes formulados de forma vaga, como “insultar” funcionários ou “obstruir” o funcionamento de agências estatais. O regulamento coloca novas ameaças num ambiente já hostil para a profissão jurídica no Vietname.

“O Decreto 109 representa uma nova e séria ameaça ao já politizado sistema jurídico do Vietname”, dissePatrícia Gossman diretor associado sênior para a Ásia da Human Rights Watch. “As autoridades devem revogar imediatamente o decreto e garantir que os advogados possam exercer as suas funções profissionais sem receio de retaliação governamental.”

O Decreto 109 aplica-se a processos civis e criminais, incluindo disputas de terras, e inclui sanções para “violações administrativas”, tais como “insultar a honra, a dignidade ou a reputação de pessoas autorizadas a conduzir processos judiciais”. Outras alegadas violações incluem condutas destinadas a “atrasar, prolongar ou criar dificuldades ou obstruir o funcionamento dos órgãos processuais” e atos que “causam danos aos direitos e interesses legítimos de agências, organizações ou indivíduos”. Este último evoca a linguagem quase idêntica deartigo 331.º do Código Penal que as autoridades têm utilizado para processar cidadãos que criticaram o governo ou denunciaram irregularidades cometidas por funcionários.

O decreto concede às autoridades locais e à polícia autoridade extraordinária sobre os advogados, tornando qualquer declaração de um advogado considerada “crítica” punível como “insulto”. Se um advogado aconselhasse um cliente a permanecer em silêncio durante o interrogatório policial, isso poderia ser interpretado como “criar dificuldades ou obstruir” as operações policiais. Dado que estas disposições seriam frequentemente invocadas em casos em que os próprios responsáveis ​​locais e a polícia são os réus, criam um conflito de interesses directo, colocando a autoridade para punir os advogados nas mãos dos mesmos funcionários que esses advogados estão a tentar responsabilizar.

O Decreto 109 já resultou em assédio e intimidação de advogados por parte de autoridades locais. No dia 13 de abril, logo após a publicação do Decreto 109, mas antes de entrar em vigor, oComitê Popular da comuna de Long Thanh na província de Dong Nai escreveu à Ordem dos Advogados da província de Dong Nai, instando-os a “advertir… organizações e indivíduos que exploram a confiança das pessoas, orientando-os a submeter repetidamente numerosas queixas e denúncias a líderes e agências autorizadas – ações que minam a credibilidade e representam um risco para a segurança local e a ordem pública”.

O decreto especifica que aconselhar os clientes a apresentar “queixas ou denúncias ilegais” também é motivo de punição, mas não especifica o que constitui uma reclamação “ilegal”. As violações estabelecidas neste decreto provavelmente dissuadirão os advogados de aceitar casos que envolvam activistas dos direitos fundiários ou denunciantes como clientes.

As autoridades locais, ao abrigo do Decreto 109, podem punir os advogados vietnamitas, revogando as suas licenças por até nove meses, e as dos advogados internacionais, por até três meses, e impor multas de até 40 milhões de VND (1.520 dólares). Anteriormente,Decreto 121/2025 de junho de 2025 permitiu que presidentes provinciais concedessem e revogassem licenças legais: uma medidaadvogados então criticaram porque contornou o Ministério da Justiça e órgãos como a Ordem dos Advogados, que normalmente concedem e revogam licenças.

O Decreto 109 também estabelece que aconselhar os clientes a participar num protesto (“reunir-se em grande número para perturbar a ordem pública”) pode custar temporariamente a um advogado a sua licença para exercer a profissão.

Junto com o decreto, o governo tomou outras medidas para intimidar os advogados. Em abril, o Ministério da Segurança Pública publicou umprojecto de proposta alterar o código penal para responsabilizar criminalmente os advogados por “falhando denunciar um cliente que está se preparando para cometer um crime.”

“O governo vietnamita orgulha-se de uma era de prosperidade crescente sob a nova liderança do país”, disse Gossman. “Mas ao restringir a independência dos advogados e ao aumentar o poder irrestrito da polícia, o Vietname está a fortalecer o seu regime autoritário de partido único.”